achetul legislativ care trebuie prezentat în octombrie 2011 de către Dacian Cioloş, comisarul european pentru Agricultură şi care cuprinde reforma PAC după 2013 este departe de a fi finalizat. Totuşi, după ultimele estimări, Comisia Europeană ar putea să propună ca 1 ianuarie 2019 să reprezinte o dată de referinţă istorică.
Întrucât fluctuaţiile pieţelor au afectat profund, în ultimii ani, diferite domenii ale agriculturii, cum ar fi cel al laptelui sau, mai nou, cel al creşterii bovinelor, Dacian Cioloş ar trebui, aşa cum a anunţat anul trecut, să le ofere statelor membre UE “o cutie cu unelte de gestionare a riscurilor, în vederea stăpânirii eficace a incertitudinii veniturilor şi a volatilităţii pieţelor”, conform unor surse europene. Aceste “unelte”, cum le numeşte Cioloş, sunt opţionale şi cofinanţate de la bugetele naţionale şi se referă la contracte de asigurări, dar şi la crearea unor fonduri mutuale, la care agricultorii ar putea să subscrie, pentru a se pune la adăpost, în cazul unei crize sanitare sau a unei catastrofe climatice, pentru a obţine compensaţii în cazul unor pierderi, în valoare de peste 30% din media ultimilor trei ani.
Comisia va propune, de asemenea, ca o parte din ajutoarele directe să fie condiţionate prin obligaţii pentru păstrarea mediului. Această “înverzire” ar putea fi aplicată la 30% dintre subvenţii, conform proiectului de buget pentru 2014-2020, prezentat de Comisia Europenă la 30 iunie.
Condiţiile respectate ar putea fi diversificarea culturilor (cel puţin trei specii diferite, fiecare pe o suprafaţă mai mare de 5% din terenul arabil al exploataţiei), de a menţine păşunile permanente sau de a aloca 5% din suprafaţă pentru agricultură ecologică.
Surse europene consideră că mai multe domenii cheie ale Politicii Agricole Comune nu au fost clarificate încă. Unul este cel care se referă la “agricultorii activi”, cărora le vor fi acordate subvenţiile. La sfârşitul lunii iunie, Curtea de Conturi Europeană a observat că se acordă încă multe subvenţii pentru cluburi sportive, companii feroviare, aeroporturi, şcoli.
Comisia Europeană nu a luat încă o decizie clară nici în problema delicată a modului în care se repartizează bugetul PAC între vechii şi noii membri ai UE. Statele care au intrat de curând în UE se simt lezate de modul actual de repartizare, bazat pe niveluri istorice.
Comisia Europeană propune înlocuirea lor printr-un mod de calcul uniform, de acum până la 1 ianuarie 2019, dar nu sunt clarificate toate criteriile luate în calcul.
Comisia Europeană vrea să ia în calcul şi un nivel progresiv al subvenţiilor, încapând cu 150.000 de euro. Subvenţiile directe nu vor mai putea depăşi 300.000 de euro pe an. Există reglementări în privinţa numărului de salariaţi, iar restricţiile privind protejarea mediului nu vor fi luate în acest calcul.
Mai multe state europene s-au opus acestor propuneri, începând cu Germania şi Anglia, care văd aici o fragmentare riscantă a sectorului, iar comisarul Dacian Cioloş a recunoscut, la începutul lunii iunie, că bătălia pentru aceste propuneri “nu a fost câştigată încă”.
Preluare din La France Agricole - 12 august 2011
